Kuka vastaa toimitilan paloturvallisuudesta: kiinteistönomistaja, vuokralainen vai työnantaja?

Toimitilan paloturvallisuusvastuu kuuluu kiinteistönomistajalle, tilan vuokralaiselle ja työnantajalle heidän oman määräysvaltansa ja toimintansa osalta. Vuokrasopimus voi jakaa huolto- ja kustannusvastuita, mutta se ei poista lakiin perustuvia velvollisuuksia. Selkeä vastuunjakotaulukko, nimetyt vastuuhenkilöt ja yhteinen tarkastusrytmi ehkäisevät tilanteet, joissa tarpeellinen huolto tai korjaus jää tekemättä.

Pelastuslain lähtökohtana on, että rakennuksen omistaja, haltija ja toiminnanharjoittaja huolehtivat kukin osaltaan tulipalojen ehkäisystä, poistumisturvallisuudesta ja pelastustoiminnan edellytyksistä. Ajantasaiset velvoitteet voi tarkistaa Finlexissä julkaistusta pelastuslaista. Yrityksen kannattaa käsitellä lakisääteisiä velvoitteita vähimmäistasona ja sovittaa käytännön tehtävät tilojen käyttötapaan.

Kenelle toimitilan paloturvallisuusvastuu kuuluu?

Kiinteistönomistaja vastaa tavallisesti rakennuksen rakenteellisesta paloturvallisuudesta ja kiinteisiin järjestelmiin kuuluvista ratkaisuista. Näitä ovat esimerkiksi palo-osastointi, palo-ovet, palokatkot sekä rakennukseen kuuluvat savunpoisto- ja paloilmoitinjärjestelmät. Omistajan vastuulla on myös korjata rakennuksen rakenteissa tai kiinteissä järjestelmissä havaitut puutteet, ellei vuokrasopimuksessa ole sovittu lain sallimissa rajoissa toisesta käytännön toteuttajasta.

Vuokralainen vastaa hallinnassaan olevan tilan turvallisesta käytöstä. Tavaroita ei saa varastoida poistumisreiteille, palo-ovia ei saa kiilata auki eikä alkusammutuskaluston eteen saa sijoittaa esteitä. Jos vuokralainen rakentaa väliseiniä, lisää kaapelointeja tai muuttaa tilan käyttötarkoitusta, hänen pitää selvittää muutosten vaikutus palo-osastointiin, palokatkoihin ja laitteiden mitoitukseen.

Toimitilan paloturvallisuusvastuu työnantajan näkökulmasta

Työnantajan pitää arvioida työpaikan paloriskit osana työturvallisuuden vaarojen arviointia. Arvioinnissa käsitellään muun muassa syttymislähteet, palavat materiaalit, akkujen latauspaikat, tulityöt, henkilöstön määrä ja avustamista tarvitsevat henkilöt. Työnantaja ei voi siirtää työntekijöiden turvallisuudesta huolehtimista kiinteistönomistajalle vuokrasopimuksella.

Työnantaja järjestää perehdytyksen ja harjoittelun niin, että henkilöstö tunnistaa poistumisreitit, kokoontumispaikan, paloilmoituksen toimintatavan ja alkusammutusvälineet. Työpaikalla täytyy myös olla toimintaan soveltuva kalusto. Käytännön sijoittelua ja huoltoa käsittelee Palovexin opas käsisammuttimista ja sammutuspeitteistä työpaikalla.

Vastuuaukko syntyy usein silloin, kun kaikki olettavat jonkun muun tilaavan tarkastuksen. Nimi, määräpäivä ja kirjallinen kuittaus poistavat oletukset.

Tarkastukset, huollot ja korjaukset on sovittava kirjallisesti

Vuokrasopimuksen vastuunjakoliitteeseen kannattaa kirjata jokainen tarkastettava järjestelmä ja laite. Merkintä ”paloturvallisuus kuuluu vuokralaiselle” on liian yleinen, koska se ei kerro, kuka tarkastaa palo-ovet, tilaa sammuttimien huollon tai korjaa läpiviennin ympäriltä puuttuvan palokatkon. Tehtäväkohtainen jako helpottaa myös kustannusten hyväksymistä.

Sopimuksessa nimetään tehtävän tilaaja, kustannusten maksaja ja huoltoraportin vastaanottaja. Sama taho voi hoitaa kaikki kolme roolia, mutta tätä ei pidä olettaa. Jos vuokralainen tilaa huollon, kiinteistönomistajan tulee saada raportti rakennuksen huoltokirjaan. Kiireellisten vikojen ilmoittamiselle kannattaa sopia yhteyshenkilöt myös ilta- ja viikonloppuaikoja varten.

Vastuunjako laitteissa ja rakenteissa

Alla oleva taulukko kuvaa vuokratuissa yritystiloissa tavallista työnjakoa. Todellinen vastuu määräytyy lainsäädännön, rakennuksen ominaisuuksien, tilan käyttötavan ja sopimusten perusteella. Taulukkoa voi käyttää keskustelun pohjana, mutta jokainen kohde tarvitsee oman kirjallisen vastuunjaon.

Muutostöiden yhteydessä vastuut limittyvät. Vuokralainen voi tilata uuden kaapeloinnin, mutta läpivienti vaikuttaa omistajan rakennuksen palo-osastointiin. Työn tilaajan tulee varmistaa hyväksytty palokatkoratkaisu ja dokumentointi, kun taas omistajan kannattaa tarkastaa lopputulos ennen työn vastaanottoa.

Toimitilan paloturvallisuusvastuu pysyy hallinnassa seurannalla

Vastuunjako pitää tarkistaa vähintään vuokrasuhteen alussa, tilamuutoksen jälkeen ja vastuuhenkilön vaihtuessa. Tarkistus on tarpeen myös silloin, kun yrityksen toiminta muuttuu esimerkiksi toimistokäytöstä varastoinniksi, tuotanto lisääntyy tai tilaan tuodaan uusia koneita. Muutos voi vaikuttaa poistumisjärjestelyihin, sammutuskalustoon ja pelastussuunnitelmaan.

Omistajan ja vuokralaisen yhteinen vuosikatselmus vähentää päällekkäistä työtä. Katselmuksessa käydään läpi avoimet viat, tulevat huollot, tehdyt muutokset ja dokumenttien sijainti. Paloturvallisuuden asiakirjoille kannattaa määrittää yhtenäinen tallennustapa. Tarkemmat käytännöt löytyvät oppaasta paloturvallisuuden dokumentointiin.

Palovex Oy auttaa kiinteistönomistajia, yrityksiä ja rakennusalan ammattilaisia tunnistamaan kohteen paloturvallisuuspuutteet sekä määrittämään tarvittavat tarkastukset ja korjaukset. Ulkopuolinen kartoitus tukee vastuunjaosta sopimista etenkin silloin, kun rakennuksessa toimii useita vuokralaisia tai tiloihin on tehty muutoksia.